10月23日，我院组织研创的《国家中心城市建设报告（2019）》中英文版发布会在郑州市人民政府新闻办公室隆重发布。郑州师范学院党委书记赵健、校长孙先科、副校长蒋丽珠，社会科学文献出版社城市和绿色发展分社副社长王玉霞，国家中心城市研究院院长、中国社科院研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀，国家中心城市研究院名誉院长、首席专家、河南省社科院原院长喻新安等领导、专家和新闻界人士出席了此次蓝皮书发布会。会议由郑州市委宣传部新闻发布办公室主任杨俊卿主持。

这是继去年研创《国家中心城市建设报告（2018）》之后，我院推出的第二部国家中心城市建设蓝皮书。该蓝皮书以“国家中心城市建设与区域协调发展”为主题，贯彻和体现了中央推动国家重大区域战略融合发展的新思路。2018年11月28日，《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》首次提出，要以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展。这是党和国家在区域协调发展方面做出的重大理论创新，同时也为我们建设国家中心城市指明了方向。我院及时跟进，以此作为新蓝皮书的主题，并就此作了积极研究探讨。

全面反映和体现习近平总书记的新发展理念

前不久，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，共同抓好大保护，协同推进大治理，并明确提出要求，区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。在创研内容上，蓝皮书着力反映和探讨了生态保护和绿色发展问题，并对提升国家中心城市综合承载力问题给予重点关注，强调建设国家中心城市，应凝聚绿色发展共识，将绿色发展融入到区域协调发展中，树立生态环境承载力约束理念，增强生态环境保护意识，正确处理城市、区域经济发展与生态环境均衡发展的关系，实现城市低碳发展，构建环境优美、和谐宜居的城市环境。这种内容结构安排和理论观点阐述，契合了习近平总书记关于黄河流域的生态保护和高质量发展的相关思想。这是这部蓝皮书的一大突出特点和亮点。

强调以文化旅游推动高质量发展，推进郑州华夏历史文明传承创新中心建设

蓝皮书提出了以文化旅游推动高质量发展的理论观点和政策建议。习近平同志在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话中强调，黄河文化是中华民族的根和魂，要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。郑州是华夏文明重要发祥地，历史文化底蕴深厚。作为国家中心城市，郑州的功能定位之一，就是打造华夏历史文明传承创新中心。而要肩负起这一使命，就需要探索传承创新的载体与路径。蓝皮书强调，文旅融合，文化是灵魂，旅游是载体。推动文旅深度融合，实现经济发展与文化传承良性互动，是传承创新华夏历史文明的重要路径。推进郑州华夏历史文明传承创新中心建设，应突出郑州华夏历史文明核心区的地位，讲好郑州故事，传承弘扬好优秀传统文化，让华夏历史文明在推动郑州经济高质量发展中创造性转化、创新性发展。这些观点，同习近平总书记关于保护传承弘扬黄河文化、探索富有地域特色的高质量发展新路子、推动黄河流域高质量发展的要求高度契合。

新增成长性指数评价，郑州成长性领先

在对国家中心城市建设指数进行评价分析时，为反映“十三五”以来国家中心城市建设变化情况，蓝皮书新增了成长性指数。围绕综合服务、网络枢纽、科技创新、开放交流、人文凝聚、生态宜居等6大功能，筛选并选择了33个指标，对9个国家中心城市成长性进行了测度。评价结果显示，原来处于第三梯队的郑州和西安和处于第二梯队的成都、武汉，成长性指数明显高于第一梯队的上海、北京、广州和处于第二梯队的天津、重庆，呈现出发展速度加快趋势，而广州、重庆、上海、北京、天津等城市发展趋于平稳。其中，郑州市的成长性在9个国家中心城市中排名第一。但结合2018年建设指数分析，郑州的综合建设指数在9个国家中心城市中仍处于较低水平，尚需在增强各项功能上做出努力。

强化郑州问题研究，为郑州高质量发展提供动力

该蓝皮书重点强化了对郑州问题的研究。这样做，主要考虑到以下几点。首先，党和国家对郑州发展寄予厚望。十八大以来，习近平总书记先后两次到郑州视察和调研指导，对郑州发展做出重要指示。《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》中，郑州晋升为国家区域协调发展新机制12个城市之一。其次，郑州发展引人注目。近年来，郑州牢记总书记嘱托，充分发挥区位优势和国家战略叠加优势，抢抓机遇、加快发展，成效显著，成为国家中心城市中成长性最好的城市之一。2018年郑州经济社会发展实现三大标志性突破：地区生产总值突破万亿元、常住人口突破千万人、人均生产总值突破10万元。第三，尽管郑州发展取得可喜成绩，但必须清醒看到，在9个国家中心城市中，郑州的总体实力和影响力还是偏弱的，许多重要指标还处于落后状态。这表明，郑州发展存在的短板和问题较多，亟待研究解决。这也是这部蓝皮书重点强化郑州问题研究的一个基本考虑。