从城市规划学角度来看，城市有几个基本概念：第一，城市的财富隐藏在它的空间结构之中。我们今天设计和建造的城市，空间富有文化传承，跟自然和谐相处，这个财富就是真实的，如果随便克隆别人的建筑，这样的城市就是一堆建筑垃圾；第二，城市的空间是一个社会经济生态综合体，而且是历史积累的，是各个时代的发展整体，这样的城市才是丰富多彩的，所以，城市需要文脉传承；第三，城市是一个文化的容器。城市除了经济活力和社会凝聚外，还有文化的灵魂在起着长远的作用。

城市空间必须紧凑。我们国家在制定新型城镇化规划中，有一个指标非常重要，就是空间必须紧凑，因为我们面临着集中化。城市建设的集中化，历史上失败和成功的例子都有。美国在城镇化的中期，由于集中化和城镇化同步发生，城市出现了大面积的蔓延，人均交通能耗是欧盟的五倍。成功的范例如巴黎，作为拿破仑三世指定的世界之都，规划师和建筑师奥斯曼主导了巴黎大规模改造，他把源自于古罗马的古典建筑形式和巴洛特风格结合在一起，把从本地的文化元素提炼的紧凑空间形式表达出来，构成了现代巴黎的魅力。

我国目前超大城市的紧凑度是存在问题的。有的在旧城改造中把民国、明清留下来的丰富多彩的建筑当作垃圾清除了；有的工业园区开发失控，用途单纯；有的盲目建缺少个性的大广场；还有高速公路模式进入城市，取代了原来蜘蛛网一样的微交通、二级交通、三级交通，这几种因素导致我们的城市单调化、扁平化。

城市需要多样性。城市的活力、城市的人性都来自于它的多样性。城市的多样性既存在于物质结构，也存在于产业结构，还存在于文化和建筑。城市的多样性首先反映在街道上，因为街道是城市的门厅，是活力的载体；也反映在城市与自然的组合上，因为城市的天性就是跟自然阴阳互补，很多很美的城市都是跟自然有机组合的；还反映在市民构成上，城市里的每个社区都应该追求混居，都应该尊崇多民族融合，多种文化的交融。保护城市多样性的基本要求是保护城市的历史文化。

追求城市之美。国家中心城市建设，应着力改善城市形象和改变城市空间结构。什么是城市之美？麻省理工学院一位著名的建筑大师提出五大要素：第一个是道路，每条道路都有它的可识别性，它是由不同的建筑、不同的功能、不同的地形所形成的。第二个是边界，边界是除了道路以外的线形，因为城市只有线形的空间交织在一起，这种交织的复杂性越好，城市就越美。第三个是区域，就是一个城市要有几张“脸”，如青岛有三张“脸”，一张是德国人留下的八大关片区，一张是海滨青岛，还有一张是现代化的青岛。香港则有五张“脸”，有维多利亚时代建筑，有超现代的中环，有市民喜闻乐见的九龙和香港新城，还有海滨离岛风光，五张“脸”拼合在一起，你的爱好永远可以得到满足。第四个是节点，节点是一个网络中心景观的聚集地，这个焦点可以是广场，也可以是公园等。第五个是标志，标志物是游人从外部观赏的焦点，它不求大，但一定是美的聚焦，比如自然山峰，城市的轴线等，这样可以看得见山，望得见水，记得住乡愁。中国城市之美的高潮和顶峰是山水城市，这是中心城市和城市美学的永恒追求。

结论：第一，把城市的紧凑度和多样性与供需对立起来，是完全错误的；第二，一个城市宜居性好不好，居民能够享受到的公共服务是不是丰富，这是宜居性的一个重要体现；第三，多样性是君子和而不同，要创造越来越多的共同平台，要达到望山、观水、记得住乡愁这个境界；第四，多样性的另一个侧面是城市的弹性、城市的活力，这是中心城市经济勃兴的基础；第五，生态修复、社区修整、产业修缮的“三修”功能，是任何既有城市不断攀升的必要手段。总之，超大城市一定要给下一代留下不断增值的城市空间。

（国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴）