我借用几句古诗词,来描述和形容郑州建设国家中心城市的基础、现状和前景,取名曰《郑州三唱》。
一唱:“君不见黄河之水天上来”。
这是李白作于嵩山颖阳山居《将进酒》中的著名诗句。目前,郑州在国家经济版图和城镇体系中的战略地位不断上升,国家提出的支持郑州建设“国家中心城市”和“国际性综合交通枢纽”这两个定位,更使郑州抢得了战略定位的先机。
郑州这几年在智能终端产品、现代物流、跨境电商、中欧班列(郑州)、航空经济方面享誉全国,还产生了一些如郑州模式、“秒通关”、“35证合一”等政府放管服改革的经验。在国家信息中心发布的中心城市“双创指数”排名中,郑州综合指标列第11位,高于长沙和西安;在由中国社科院和联合国人居署共同发布的《全球城市竞争力报告2017—2018》中,郑州以中国排名第18位,进入全球城市经济竞争力百强之中。和新经济发展有关的指标郑州更加耀眼。如郑州跨境电商1210模式业务单量占全国各试点城市总量的30%,郑州航空枢纽客运量由2011年全国的第21位提升到去年的第13位;航空货运量由当年的一文不名升至全国第七位,已进入全球货运枢纽50强行列。郑州发展的强劲势头,为建设国家中心城市奠定了坚实基础。
二唱:“满扇好风吹郑圃”。
这是唐代诗人罗隐在《送郑州严员外》中的诗句。郑州和河南发展之所以能取得骄人的业绩,主要是抓住了几个重要机遇:
一是新型全球化不断向纵深发展,持续推动全球供应链和全球贸易体系的改善。“一带一路”、“互联互通”为全球注入了新动力,特别是外向型经济新体制,使原来封闭的中原市场无障碍地与国际市场对接,使河南的市场、人力资源、基础设施和产业优势得以充分发挥。二是新科技革命强有力推动的产业变革。以互联网、数字技术等为代表的新科技革命催生了大量的新业态、新模式。新技术和广泛的创新活动,使河南这样的内陆省在一些产业领域与沿海发达地区甚至发达国家站在了同一起跑线上。三是现代化综合交通运输体系的构建和现代物流的发展,使河南的市场区位优势凸现,客货运输的集疏、中转、分拨能力和作用大大提升。四是收入水平持续提高,形成强大的市场消费能力,也促进了河南制造业和服务业的升级。五是新常态下不断深入推进的供给侧结构性改革。
十九大以后,各地发展规划和发展战略都在“升舱”。如珠三角区域制定了“粤港澳大湾区发展规划”,意图建设世界级城市群;上海提出构建更具活力的繁荣创新之城、更富魅力的幸福人文之城,更可持续发展的生态之城;江苏提出推进国家产业创新中心和“长江城市群”建设;山东经国务院批准建设国家新旧动能转换综合试验区等;杭州启动实施“拥江发展战略规划”;武汉提出打造面向全球的内陆开放高地。在这样的大环境下,郑州建设国家中心城市面临很大的压力和挑战。
三唱:“上尽重城更上楼”。这是李商隐在《登郑州夕阳楼》中的诗句。郑州建设国家中心城市,在发展上还存在一些短板:经济总量尚小,首位度偏低,产业竞争力不强,新兴产业发育慢,高端要素资源聚集力不强,城市文化影响力不高,城市的国际化程度有待进一步提升。
郑州国家中心城市研究院作为国内首个研究国家中心城市的专业机构,可从以下问题切入研究:一是建立国家中心城市发展指数,以激励郑州在发展中不断向高标准看齐;二是注意对先进制造业、现代服务业和新产业、新技术、新产品、新模式等新动能的研究和培育,重视共赢链发展规律和供应链管理的研究;三是支持政府积极推进郑州大都市区规划实施,研究郑汴、郑许一体化规律和趋势,促进产业和城市功能互补,构建合理的“经济空间”;四是继续做好“华夏文明传承创新区”研究,既保持好城市文化的底色,又跟上时代步伐;五是加强对国际性都市规划、管理、建设和发展的研究。
(中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫)