郑州中原城市群加快产业转型升级的原因:
一是要素成本的上升,我们国家经济进入新常态,这个阶段一个非常明显的特征就是要素成本的上升,挤压了实体经济的利润空间,要使实体经济拓展新的发展空间,就需要促进产业的转型升级。二是资源环境的约束。过去经济增长速度很高,但是经济增长模式是追求速度和规模,是一种要素驱动型的经济增长方式,导致了资源环境这种承载力越来越脆弱。在资源环境这种约束的矛盾越来越突出的背景下,特别是郑州作为建设国家中心城市,更应该注重产业的转型升级。三是产能过剩的倒逼。不但是传统产业、一些新兴产业,也出现产能过剩,导致一大批占用了大量的资源和空间的僵尸企业,对高科技产业形成挤出效应。所以我们要消除过剩产能,就必须促进产业的转型升级。四是消费升级的拉动。消费升级就由过去我们在低收入阶段追求有没有,到中高收入阶段的好不好。消费的升级客观上就要求产业升级能够跟进。从一个城市来讲,只有产业升级能够及时跟进消费升级,才能够使城市的竞争力不断提高,城市不断升级。所以从这个角度上来讲,郑州产业转型升级刻不容缓,中原城市群产业转型升级刻不容缓。五是双重挤压迫使。一方面,加快战略新型产业的发展就是对高端领域对我们的国家战略性新兴产业和高科技发展形成了挤压。另一方面,我们国家很多低端的制造业向劳动力成本比较低,要素成本比较低的东南亚国家、拉美国家等转移,就形成了一个双头挤压。所以我们要加快实体经济的发展,首先就要顺应经济发展的需要,加快产业的转型升级。六是科技创新驱动。要顺应新一轮科技革命和产业变革的发展趋势,就需要加快产业的转型升级。从郑州的发展来看,从郑州建设国家中心城市来讲,产业转型升级是非常迫切,非常必要的。
郑州引领中原城市群产业转型升级的方向:
第一个方面是促进产业向高端化方向发展,所谓高端化就是从产业价值链的低端向产业价值链的高端去攀升,这实际上就是产业转型升级的一个过程。从河南省来讲,就是实现三个转变。第一个转变是由郑州制造向郑州智造转变,第二个是郑州速度向郑州质量转变,第三个是郑州产品向郑州品牌转变,实际上这就是实现向高端化发展的要求。
第二个方面是促进产业向智能化方向发展。所谓智能化,就是新一代的电子信息技术渗透融合于这种产业发展的全过程和全链条,也就是实现由需求管理到产品供给的全链条的数字化、智能化、柔性化和网络化。对河南、对郑州、对中原城市群来讲,我们要不遗余力地推进产业的智能化。
第三个方面是促进产业向集群化方向发展。集群化是产业发展的一个重要趋势。作为以郑州为核心的中原城市群,应该加快促进产业向集群化方向发展,同时产业集群化里主导产业要明晰,配套产业要紧密,形成一个完整的产业体系。
第四个方面是促进产业向融合化方向发展。21世纪产业发展有三大趋势,其中一个就是融合化。中央提出来乡村振兴战略之后,农村产业振兴一个重要的途径就是一二三产业的融合。从中原城市群来讲,我觉得我们产业转型升级下一步其中一个重要方面,就是促进产业的融合化方向发展。
第五个方面是促进产业向绿色化方向发展。这几年随着资源环境对经济发展这种约束的矛盾越来越突出,产业的绿色化越来越受到人们的重视,可以说从全球范围内来看,产业的绿色化已成为产业转型升级的一个重要方向,绿色化发展理念、绿色技术、绿色生产方式要贯穿于产业发展的全过程各个环节。
第六个方面是促进产业向国际化方向发展。随着经济全球化的发展,企业国际化或者说产业的国际化程度、产业的国际化水平成为衡量一个地区产业竞争力的一个重要标志,以郑州为核心的中原城市群产业的国际化水平相对还比较低。所以下一步我们要促进产业向国际化方向发展。
郑州引领中原城市群产业转型升级的路径:
第一个是加强顶层设计,我们要从顶层设计好中原城市群的产业转型升级,因为中原城市群这九个城市是不同的利益主体,它具有不同的发展诉求和发展目标。所以说要形成一致的产业转型升级的协调机制,就是要加强顶层设计,要搞好规划,要强化规划的引领作用,只有这样产业转型升级的目标才能够顺利实现。
第二个是要建立联动机制,中原城市群这9个城市必须要建立一个沟通协调机制,要实现信息的共享,要围绕着产业转型升级的共性关键技术进行协同攻关,建立联动机制,产业转型升级才能落到实处。
第三个是推动协同创新,因为产业转型升级,科技创新是支撑,没有科技创新的支撑,产业转型升级就是一句空话。所以郑州要在中原城市群里起到引领示范带动作用,关键是要推进这种协同创新,通过协同创新来推动中原城市群的产业转型升级。
第四个是要强化政策引导,政策是保障,政策到位了,产业转型升级的动力和活力就有保障。所以要设计好完善的政策体系,通过政策的引导,通过政策的保障,来引导中原城市群产业转型升级。
第五个是要完善要素保障,从郑州引领中原城市群产业转型升级这个角度来讲,要素保障是非常重要的。也就是说产业转型升级需要有人才保障、资金保障、信息保障、土地等等各方面的要素保障,只有要素保障到位了,郑州引领中原城市群这种效应才能够体现出来。
最后一个是提升示范效应,郑州作为中原城市群的核心城市,作为中原城市群的增长极,在产业转型升级方面也要起到这种示范引领的作用。
(河南省社会科学院院长 谷建全)