(图片来源:人民网党的二十大新闻中心)
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告从"过去五年的工作和新时代十年的伟大变革"开篇,到"坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程"收官,提出了许多新思想、新论断、新观点、新表述、新举措,是推进中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国的行动纲领。作为执政的百年大党召开的二十大,其影响和意义是全局性的,也必然是世界性的。本文试从六个方面,探讨分析党的二十大的全局和世界意义。
一、对全面建成社会主义现代化强国实现民族伟大复兴的重大意义
2017年10月,党的十九大报告描绘了分两个阶段全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图:第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。2021年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布"全面建成了小康社会,历史性地解决绝对贫困问题。" 这是世界人口最多的国家在民族伟大复兴征程上的重要里程碑。
党的二十大报告指出:"从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。"强调"未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期" ,"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务",并进行了全面系统的部署和安排:明确"两个坚持",即坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放;加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;坚持以推动高质量发展为主题,加快建设现代化经济体系;重申"毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展";强调建设现代化产业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上;强调全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,加快建设农业强国;要求深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系;稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设贸易强国。
这些部署和安排,囊括了基本实现社会主义现代化的指导思想、基本原则、核心任务、关键环节和主要领域,指向清晰,格局宏大,要求明确,举措配套,必将对未来五年乃至更长时期推进全面建设社会主义现代化国家实现民族伟大复兴,产生重大影响,具有全局的重大意义。
二、对全党经受风高浪急甚至惊涛骇浪考验保障国家长治久安的重大意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全军全国各族人民有效应对接踵而至的巨大风险挑战,以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。
2021年2月20日,习近平总书记在党史学习教育动员大会的讲话中指出:"我们党一步步走过来,很重要的一条就是不断总结经验、提高本领,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。" 十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调,只要我们把握新的伟大斗争的历史特点,发扬斗争精神,增强斗争本领,就一定能够战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。
党的二十大报告立足于保障党和国家各项事业行稳致远、国家长治久安,就党和国家事业发展作出重大战略部署:要求全党"必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验";提出前进道路上必须牢牢把握"五个坚持"的重大原则;要求增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气,不信邪、不怕鬼、不怕压,知难而进、迎难而上;强调统筹发展和安全,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地;提出坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定;强调健全国家安全体系,完善高效权威的国家安全领导体制,完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系,构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系;明确更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
贯彻落实党的二十大报告的这些战略安排,我们一定能更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战,经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,推动党和国家各项事业不断取得新成就,推动全面建设社会主义现代化国家不断取得新进展,确保国家大局稳定,长治久安。
三、对确保百年大党不变质不变色不变味长期执政的重大意义
中国共产党是有百年历史的世界上最大的执政党。中国共产党在全国执政,是历史和人民的选择。中国共产党在中国长期执政,既是党实现自身历史使命的要求,也同样是历史和人民的选择。但是,党的执政地位不是与生俱来的,更不是一劳永逸的。正如习近平同志在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出的那样:我们要用历史映照现实、远观未来,从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。
事实证明,中国共产党要在中国长期执政,还面临着许多严峻的重大考验。从国际上看,进入新世纪以来,国际局势发生一系列深刻变化,不稳定不确定因素增加,我国仍然面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力,以及各种难以预测的风险,特别是美国对我国的遏制打压逐步升级,从最初的贸易战到现在科技等领域的全面封杀。从国内看,我国正处在两个一百年目标的历史交汇处,新情况新问题层出不穷,改革、发展、攻坚的任务十分艰巨,统筹发展、稳定、安全关系的难度加大。从党自身看,提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,仍是党需要长期解决的两大历史性课题。
党的二十大报告深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的历史教训,聚焦执政党建设,作出一系列部署和安排:指出"我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定";强调"全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路";提出"落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高";强调"持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命";强调"运用好自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,确保党永远不变质、不变色、不变味"。只要全党保持政治上的清醒,居安思危,更加自觉地加强执政能力建设,就一定能为人民执好政、掌好权,巩固党长期执政的地位。
四、对巩固提高我国在国际上有影响力的大国地位的重大意义
党的十八大以来,我国经济社会发展取得新成就,主要经济社会总量指标占世界的比重持续提高,主要经济社会人均指标的位次不断前移,国际竞争力明显增强。统计数据表明,中国不仅是世界人口资源大国,而且是经济大国、科技大国、政治大国、军事大国、贸易大国、人才大国、产粮产钢产电器产畜牧大国。中国作为世界有重要影响力的大国地位显著提升。
同时也要看到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变,我国是世界最大发展中国家的国际地位也没有改变。我国工业制造规模巨大,但我国制造业总体仍处于世界产业分工体系的中低端,制造业有效供给不足、低端产能过剩等问题依然突出;我国科技能力和水平有了长足进步,但拥有自主知识产权的核心技术和在国际市场上叫得响的自主品牌太少,基础研究和原始创新能力不强;中国是贸易大国,但出口商品中技术密集型产品的比重偏小,在全球经贸规则制订中的影响力有限。总的看,我国整体现代化程度与国际水平尚有较大差距,总体国力与人均水平相差甚大。
党的二十大报告全方位谋划、部署了我国未来各方面的工作和重点任务,对保持、巩固和提高我国的大国地位具有重大指导意义。在科技体制方面,提出"健全新型举国体制,强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能"。在科技攻关方面,提出"以国家战略需求为导向,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战","加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目,增强自主创新能力"。在人才战略方面,提出"深入实施人才强国战略,完善人才战略布局,加快建设世界重要人才中心和创新高地,着力形成人才国际竞争的比较优势"。在军队建设方面,提出"坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军","把人民军队建成世界一流军队"。在文化发展方面,提出"坚持中国特色社会主义文化发展道路,增强文化自信,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国"。要贯彻好落实好党的二十大精神,使我国在国际上有影响力的大国地位得到切实的巩固和提高。
五、对在全球范围进一步彰显社会主义制度优势的重大意义
尽管当前世界范围内"东升西降"态势明显,但"西强东弱"的格局并未改变,且短时间内也不可能发生根本改变。就世界社会主义运动来说,二战后在民族独立浪潮中,各种类型的"社会主义国家",曾经达到近50个。1989年东欧巨变,1991年苏联解体,社会主义国家遭遇空前危机,数量急剧减少,社会主义阵营也不复存在。一般认为,现在全球还能称之为社会主义国家只有"一大四小",即中国和朝鲜、越南、老挝、古巴。而在仅存的几个社会主义国家里,有的仍然在走贫穷的社会主义道路,而根据邓小平理论,贫穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义。
令人欣喜的是,在世界东方,中国特色的社会主义焕发出蓬勃生机,显示出巨大的制度优势和发展潜能。中国经济占全球经济的比重由2012年11.4%上升到2021年的18.5%,中国经济对世界经济增长的贡献达到30%左右,是世界经济增长的最大引擎。中国人均国内生产总值达到1.25万美元,接近了高收入国家门槛;谷物总产量稳居世界首位,制造业规模、外汇储备稳居世界第一;全球创新指数的排名由第34位上升到了第12位,进入创新型国家行列。
从某种意义上说,中国特色社会主义发展的状况,关乎世界两种社会制度较量的胜负输赢,关乎全球范围社会主义的前途和命运,也关乎世界百年未有之大变局的走势。中国特色社会主义任重道远,中国特色社会主义的领导核心中国共产党任重道远。
党的二十大对进一步发挥中国特色社会主义的制度优势作出了战略部署和安排:描绘了从现在起全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图;确立了推进中国式现代化必须遵循的若干重大原则;要求坚持以推动高质量发展为主题,构建新发展格局,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长;强调深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。期望这些规划、部署和安排,能推动中国经济社会发展持续向好,中国特色社会主义制度优势持续彰显,为世界范围社会主义伟大事业作出独特的贡献。
六、对创造人类文明新形态开创人类更加美好未来的重大意义
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会的讲话中指出:"我们坚持和发展中国特色社会主义,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。" 这一科学论断,立足人类社会发展与文明演进的历史大局、时代大势,发出了人类文明新形态的中国宣言。
人类文明新形态,就是中国特色社会主义的文明形态。这一文明形态的形成历程,经历了从"两个文明"建设到"三位一体"建设,再由"四位一体"到"五位一体"建设,而与"五位一体"相对应的就是"五大文明"协调发展。中国特色社会主义文明的创造过程,是对文明形态、文明程度、文明范畴不断认识的过程,是使中国特色社会主义文明形态不断完善的过程。
中国特色社会主义的文明形态,不同于资本主义文明形态。西方文艺复兴以来,资本主义文明形态意识成为诸多国家走现代化道路的选择,但两次世界大战把资本主义文明形态的弊端暴露无遗。资本主义文明形态能够创造发达的物质文明,也造成了人类世界的破坏、冲突、战争和死亡。而中国特色社会主义的文明形态,是在吸纳人类一切优秀文明成果基础上的全新创造,它丰富了人类对文明发展的规律性认识,拓宽了人类文明迈向现代化的路径选择,为促进世界文明进步贡献了中国智慧和中国方案。
党的二十大报告中,进一步把推进中国式现代化与创造人类文明新形态有机结合起来,认为创造人类文明新形态,是中国式现代化的本质要求。可见,人类文明新形态,是一个回溯历史、回应现实的概念,更是一个面向未来的概念,是站在历史与未来的交汇点上提出的崭新话语表达,意味着立足发展道路多样性倡导文明交流,立足国际关系民主化倡导文明包容,立足人类命运共同体倡导文明互鉴。在今后全球治理、构建人类命运共同体、推动人类社会和谐发展方面,中国特色社会主义文明必将提供更多的智慧与实践经验,为推动人类文明进步、开创人类更加美好的未来作出积极的贡献。
本文作者:喻新安|郑州师范学院国家中心城市研究院院长、中国区域经济学会副会长、河南省社科院原院长